10. 1. 2007
RSS backend
PDA verze
Čtěte Britské listy speciálně upravené pro vaše mobilní telefony a PDA
Reklama
Reklama
Celé vydání
Archiv vydání
Původní archiv

Autoři

Vzkaz redakci

OSBL
Tiráž

Britské listy

http://www.blisty.cz/
ISSN 1213-1792

Šéfredaktor:

Jan Čulík

Redaktor:

Karel Dolejší

Správa:

Michal Panoch, Jan Panoch

Grafický návrh:

Štěpán Kotrba

ISSN 1213-1792
deník o všem, o čem se v České republice příliš nemluví
10. 1. 2007

Nová naděje OSN

V čele Organizace spojených národů stanul Jihokorejec Pan Ki-mun. Instituci, jejíž význam má v následujících letech stoupat, chce vrátit prestiž a důvěryhodnost.

Tento svět není nejlepší z možných světů. K jeho chvále budiž uvedeno, že dává lidem možnost, aby jej vylepšili. Jedním z těch, kdo k tomu bude mít osobní příležitost, je bývalý jihokorejský ministr zahraničních věcí Pan Ki-mun -- začátkem roku se stal v pořadí osmým generálním tajemníkem OSN.

Je těžké předvídat, jaký otisk Pan Ki-mun v mezinárodních vztazích po sobě zanechá. Předchází jej pověst muže kompromisů. Však také u příležitosti složení slibu generálního tajemníka prohlásil, že se bude snažit "jednat jako harmonizátor a stavitel mostů". Z těchto indicií se ale dají odvodit protikladné závěry: "bude aktivně urovnávat konflikty" versus "bude pasivně reagovat na vzniklou situaci".

Ve zmíněném vystoupení nový generální tajemník OSN charakterizoval také konkrétní úkoly, které před sebou vidí. Vedle cíle upevnit tři pilíře OSN -- bezpečnost, rozvoj a lidská práva -- zdůraznil potřebu obnovy důvěry v sekretariát OSN, zvýšení jeho "etického standardu, profesionalismu a odpovědnosti". Na první tiskové konferenci ve funkci generálního tajemníka 2. ledna připomněl i Cíle milénia.

podrobnosti k Cílům milénia ZDE

Protože první otázka, kterou dostal, se týkala trestu smrti pro bývalého iráckého prezidenta Saddáma Husajna, připojil důraz na suverenitu států a úkol upevňovat roli "mezinárodní humanitárního práva". Zdůraznil i závazky OSN od Darfuru po Střední východ, Libanon, Írán, Irák, Severní Koreu a podobně.

Posílit důvěryhodnost sekretariátu OSN je nesporně důležitý úkol po korupčních skandálech, které OSN zasáhly v uplynulých letech. Ovšem mnohem obtížnější poslání čeká Pan Ki-muna v obsahové agendě. A nejen proto, že nastupuje na místo Kofiho Annana, který se vypracoval ve velmi výraznou postavu světové diplomacie a jehož autorita sahala za rámec formálních pravomocí, přidělených mu Chartou OSN.

Na první pohled se zdá jako paradox, že růst osobní autority bývalého generálního tajemníka OSN spadá do doby, kdy se hovoří o krizi OSN. Tu lze datovat od konce 90. let minulého století. Tehdy se ještě mluvilo o potřebě reformy OSN a dokončovaly se nové návrhy na změnu jeho struktury. Ovšem dramaticky klesala důvěra v to, že se reformu podaří prosadit. Nepodařilo se. Navíc se od roku 1999 začalo mluvit o selhání OSN. Zpravidla se tím myslí neschopnost OSN zasáhnout na bojištích v bývalé Jugoslávii, konkrétně dát mandát NATO k bombardování Jugoslávie. Obdobně se hovořilo o selhání OSN v roce 2003, kdy se nepodpořilo získat podporu Rady bezpečnosti pro intervenci USA a jeho spojenců proti Iráku.

Může být i naopak: selhání OSN bylo v tom, že nedokázalo zabránit NATO v bombardování Jugoslávie a Spojeným státům ve válce proti Iráku.

Toto pojetí se může zdát v rozporu s obecně uznávaným názorem. Stačí ale nahlédnout do knih, jako je Brzezinského Volba: globální nadvláda nebo globální vedení, Kissingerova kniha Potřebuje Amerika zahraniční politiku? či Buchannanova Smrt západu, které byly přeloženy i do češtiny. Tyto jinak velice odlišné autory spojuje jedno: zásadní odsouzení bombardování Jugoslávie. Mezi odbornou veřejností USA roste též kritika americké intervence v Iráku.

Období od konce 90. let je dobou změny přístupu zahraniční politiky USA ke světu, přesněji k výkonu role hegemona, kterým Spojené státy jsou. Dá se říci, že ve Washingtonu tehdy převládlo přesvědčení, že hegemon nemusí respektovat dané mezinárodní právo, že je má přetvářet -- a v přechodném období mezinárodní právo nahradí vztahy k hegemonovi. Symbolicky se dá říci, že nejsou důležité mezinárodní organizace, jako je OSN či v případě intervence v Iráku NATO, ale ad hoc vytvořené aliance ochotných. Takto se zrodila dnešní krize důvěry v OSN, které se Kofi Annan vzepřel.

Vypadá to, že tato krize OSN byla založena již Chartou OSN. Ta přidělila pěti stálým členům Rady bezpečnosti právo veta - možnost zablokovat jakékoliv rozhodnutí tohoto orgánu, který by měl bdít nad zachováním míru ve světě. Toto právo vlastně představuje předem danou imunitu pro pět států při jakékoliv jejich aktivitě. Z toho někteří autoři dovozují, že reforma OSN by měla zrušit právo veta.

Jenže úkol je mnohem složitější. OSN ve své nedokonalosti odráží nesmírně důležité zákonitosti současného světa. Žádným hlasováním ve Valném shromáždění či v Radě bezpečnosti OSN nelze změnit fakt, že Spojené státy jsou bezkonkurenčně silnou supervelmocí, že válka proti Rusku by znamenala smrtelné riziko pro každého, že vojenský útok proti ostatním stálým členům Rady bezpečnosti by destabilizoval svět. OSN je nedokonalý nástroj pro ochranu míru před svévolí velmocí. Je ale i místem, kde se velmoci dohadují. Třeba poté, kdy jejich unitární snahy v rozporu s mezinárodním právem selžou.

OSN má velké problémy, protože je to nedokonalá organizace v nedokonalém světě. Je to ale nenahraditelná organizace. Situace ve Spojených státech naznačuje, že OSN má před sebou několik let růstu svého významu. Pan Ki-mun bude u toho.

Článek vyjde ve čtvrtek v týdeníku Ekonom

                 
Obsah vydání       10. 1. 2007
10. 1. 2007 Rozhovor: Briti veria vlastným mýtom Tomáš  Mrva
10. 1. 2007 Rakety a jejich dvojí politická funkce Miroslav  Polreich
10. 1. 2007 Diskuse o ropě a o atomové energii, aneb Zase jednou srovnávání jablek s hruškami Uwe  Ladwig
10. 1. 2007 Jeden příklad za všechny Ladislav  Žák
10. 1. 2007 Když svádí Bůh Petra  Hudcová
10. 1. 2007 Třeskutá Marcela  Zengrová
10. 1. 2007 Veřejné věšení na TV Nova Pavel  Kopřiva
10. 1. 2007 Přeběhlíci, nebo konstruktivní poslanci? Jiří  Faimon
10. 1. 2007 Nová vláda - fantazírování po jmenování Oldřich  Průša
10. 1. 2007 Hra na náhodu Oskar  Krejčí
10. 1. 2007 Blbec, ženská, nebo paroubkovec Jana  Dědečková
10. 1. 2007 Nová naděje OSN Oskar  Krejčí
10. 1. 2007 Hlavní konstruktér Stanislav A. Hošek
10. 1. 2007 Hloupí čeští sedláci Wenzel  Lischka
10. 1. 2007 Dvojí reakce na popravu Saddáma Husajna Jiří  Jírovec
10. 1. 2007 Eugen Korda definitivně opouští STV Štěpán  Kotrba
9. 1. 2007 Somálsko: Při útoku na "teroristy" usmrtily Spojené státy civilisty
8. 1. 2007 NOVA: "Těhotenství úzce spjato s Mirkem Topolánkem" Štěpán  Kotrba
9. 1. 2007 Rybičky Václava Moravce Bohumil  Kartous
9. 1. 2007 Současná Čína: Sebevědomá, rozporná a šovinistická Lukáš  Zádrapa
9. 1. 2007 Africké otazníky Daniel  Veselý
9. 1. 2007 Bylo správné otisknout fotografii oběšeného Saddáma Husajna?
9. 1. 2007 Práce politikova a bída české žurnalistiky Stanislav  Křeček
9. 1. 2007 Úvodník Jana Čulíka do nového roku a pseudodiskuse Josefa Brože Václav  Chyský
9. 1. 2007 To be or not to be law abiding? Martin  Ondreját
8. 1. 2007 Dokáže Čína překonat svou krizi?
8. 1. 2007 Začátek roku už je, ale americká vláda stále neřekla, jestli chce stavět raketovou základnu v Česku Štěpán  Kotrba
31. 12. 2006 Hospodaření OSBL za prosinec 2006
22. 11. 2003 Adresy redakce

Budoucnost NATO a OSN RSS 2.0      Historie >
10. 1. 2007 Nová naděje OSN Oskar  Krejčí
8. 1. 2007 Začátek roku už je, ale americká vláda stále neřekla, jestli chce stavět raketovou základnu v Česku Štěpán  Kotrba
5. 1. 2007 Čo po sebe zanecháva Kofi Annan Radovan  Geist
6. 12. 2006 Základem světové bezpečnosti nemohou být jaderné ponorky ani střely Štěpán  Kotrba
28. 11. 2006 O čem musí jednat NATO v Rize?   
27. 11. 2006 Multipolarizace zahraniční politiky pokračuje Miroslav  Polreich
2. 11. 2006 Svět 2050: Padesátiletí čtvrté světové války Miloš  Balabán, Antonín Rašek
13. 10. 2006 Bezpečnost v Asii - alarmující doprovodná akce Fóra 2000 Miroslav  Polreich
22. 9. 2006 Rozpad "Osy zla" : svět chce mír, média a Vondra chtějí krev Miroslav  Polreich
19. 9. 2006 Návrat Diových blesků - laserové zbraně se dočkaly bojového nasazení Štěpán  Kotrba
15. 9. 2006 Koupí si nové země NATO od Američanů staré železo? Štěpán  Kotrba
24. 4. 2006 Pýcha moci Přemysl  Janýr
11. 4. 2006 Jaderný útok na Írán, raketová sila v Česku a logika Bílého domu Štěpán  Kotrba
9. 4. 2006 The New Yorker: Bush chce použít jadernou bombu proti Íránu